• Jeśli zauważyłeś naruszenie prawa zachęcam do skorzystania ze złożenia zgłoszenia zewnętrznego.
• Twoje dane są chronione. Możesz dokonać zgłoszenia anonimowo.
• Gwarantujemy, że Twoje zgłoszenie nie spotka się z żadnymi negatywnymi konsekwencjami.       

 => Przepisy prawa:ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 r. poz. 928) 

=>Zgłoszenia zewnętrznego można dokonać:

1. Wypełniając i przesyłając formularz stanowiący załącznik nr 1 do Procedury zgłoszeń zewnętrznych po zapoznaniu się z klauzulą RODO na adres e-mail sygnal.kpucs.torun@mf.gov.pl
2. pocztą elektroniczną - wysyłając wiadomość na adres e-mail: sygnal.kpucs.torun@mf.gov.pl
   1. osobiście – w budynku Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Toruniu przy ul. Batorego 61, we wszystkie dni robocze w godzinach pracy urzędu od 7.00 do 15.00, po uprzednim ustaleniu terminu spotkania pod numerem tel.: 56 619 76 14;
   2. listownie – wysyłając informację pocztą na adres Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Toruniu, ul. Batorego 61, 87-100 Toruń, z dopiskiem „ Do rąk własnych Koordynatora ds. nieprawidłowości".

=> Zasady ochrony przed działaniami odwetowymi

1. Sygnalista podlega ochronie przed działaniami odwetowymi, pod warunkiem że:

1. miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem zgłoszenia informacja jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia oraz
2. informacja taka stanowi informację o naruszeniu prawa.
3. Wobec sygnalisty, który spełnia warunki, o których mowa w pkt 1 nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe, ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
4. Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w dokonaniu zgłoszenia, powiązaną ze zgłaszającym, a także osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną pomagającą sygnaliście lub z nim powiązaną, jak również osoby upoważnione przyjmujące zgłoszenie lub prowadzące postępowanie wyjaśniające.
5. Sygnalista, osoby lub jednostka organizacyjna wskazana w pkt 3 informuje Koordynatora ds. nieprawidłowościo podejmowanych wobec niego działaniach odwetowych, próbach lub groźbach zastosowania takich działań.
6. Zgłoszenie naruszenia prawa dokonane w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego lub w złej wierze, może skutkować odpowiedzialnością dyscyplinarną, cywilną lub karną.
7. Sygnalista dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie nie podlega ochronie przewidzianej w niniejszej procedurze. Takiej ochronie nie podlegają również zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

=> Tryb postępowania w przypadku zgłoszenia zewnętrznego i charakter działań następczych:

1. Po otrzymaniu zgłoszenia zewnętrznego osoba upoważniona przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu:
   1. rejestruje zgłoszenie;
   2. przekazuje sygnaliście potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, chyba że:
      1. sygnalista wystąpił wyraźnie z odmiennym wnioskiem lub istnieją uzasadnione podstawy, że takie działanie zagroziłoby ochronie poufności jego tożsamości;
      2. zgłoszenie jest anonimowe albo nie zawiera adresu do kontaktu, ani nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie posiadanych danych;
   3. przeprowadza jego weryfikację poprzez ustalenie:
      1. czy zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania Naczelnika, wskazanej w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów;
      2. czy zgłoszenia dokonał sygnalista w rozumieniu art. 4 ust. 1 ww. ustawy;
      3. czy treść zgłoszenia wystarczająco uprawdopodobnia wystąpienie naruszenia prawa.

2. Osoba upoważniona przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu uwzględniając wyniki weryfikacji, wybiera tryb postępowania ze zgłoszeniem zewnętrznym.

1. Możliwe tryby postępowania obejmują:
   1. podjęcie działań następczych przez osoby upoważnione przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu;
   2. przekazanie zgłoszenia organowi publicznemu właściwemu do podjęcia działań następczych, w przypadku gdy zgłoszenie zewnętrzne dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu działania Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu oraz poinformowanie o tym sygnalisty;

3) niepodejmowanie dalszych działań, w szczególności, gdy:

1. zgłoszenie nie dotyczy naruszenia prawa,
2. zgłoszenie dotyczy sprawy będącej przedmiotem wcześniejszego zgłoszenia przez tego samego lub innego sygnalistę i nie zawarto w nim istotnych nowych informacji na temat naruszeń prawa w porównaniu z wcześniejszym zgłoszeniem zewnętrznym.
3. W przypadku ponowienia zgłoszenia przez tego samego lub innego sygnalistę bez istotnych nowych informacji, osoba upoważniona przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu informuje sygnalistę o niepodjęciu działań następczych wraz z podaniem uzasadnienia, a w razie kolejnego zgłoszenia – pozostawia je bez rozpoznania i nie informuje o tym sygnalisty. Na tę okoliczność sporządza notatkę urzędową, która zawiera zwięzłe podsumowanie stanu sprawy wraz z propozycją  pozostawienia sprawy bez rozpoznania. Notatka urzędowa wraz z aktami sprawy zostaje przekazana do Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu, w celu zatwierdzenia.
4. W przypadku, gdy zgłoszenie wpłynie do pracownika nie będącego osobą upoważnioną przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu, pracownik ten jest zobowiązany do:
   1. niezwłocznego przekazania zgłoszenia osobie upoważnionej przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu;
   2. zachowania w tajemnicy informacji dotyczących treści zgłoszenia,
      w szczególności mogącej skutkować ustaleniem tożsamości sygnalisty lub osoby, której dotyczy zgłoszenie.
5. W celu podjęcia działań następczych przez osoby upoważnione przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu. Koordynator ds. nieprawidłowościwyznacza spośród tych osób co najmniej dwuosobowy zespół do przeprowadzenia działań następczych w związku ze zgłoszeniem, zwany dalej „zespołem".
6. W przypadku, gdy zgłoszenie dotyczy osób upoważnionych przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu, Naczelnik Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Celno -Skarbowego w Toruniu wyznacza zespół do przeprowadzenia działań następczych w związku ze zgłoszeniem. Osobom wchodzącym w skład zespołu Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu udziela upoważnienia w zakresie weryfikacji zgłoszenia
   i podejmowania działań następczych.
7. Członkowie zespołów wyznaczonych przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu są bezstronni i działają zgodnie z posiadaną wiedzą
   i umiejętnościami. Członek zespołu, w stosunku do którego istnieją okoliczności, mogące wywołać wątpliwość co do jego bezstronności, zostaje wyłączony z zespołu.
   O wyłączeniu decyduje Naczelnik Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu.
8. Działania następcze są podejmowane po zaproponowaniu sposobów rozpatrzenia zgłoszenia Naczelnikowi Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego
   w Toruniuwraz z uzasadnieniem.
9. Działania następcze podejmowane w ramach zgłoszeń oraz ich wyniki są dokumentowane. Dokumentacja jest przechowywana przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
10. Osoby upoważnione przez Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu, prowadzący działania następcze w związku ze zgłoszeniem, przekazują Naczelnikowi Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu informacje na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań.
11. W wyniku działań następczych Naczelnik Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Toruniumoże w szczególności:
    1. wyeliminować wykryte nieprawidłowości;
    2. dokonać zmiany procedur wewnętrznych;
    3. wdrożyć dodatkowe środki zabezpieczające:
    4. dokonać zgłoszenia do właściwych instytucji (np. Prokuratury) w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa.

=> Termin przekazania informacji zwrotnej oraz rodzaj 

1. Naczelnik Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu przekazuje sygnaliście informację zwrotną, w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego, a w uzasadnionych przypadkach w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia tego zgłoszenia.
2. Naczelnik Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu informuje sygnalistę o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego.
3. Punktu 1 i 2 nie stosuje się do zgłoszeń anonimowych i nie zawierających adresu do kontaktu.

=>  Zasada poufności 

1. Osoby upoważnione przez Naczelnika Kujawsko - Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego w Toruniu są zobowiązane do zachowania  tajemnicy w zakresie informacji
   i danych osobowych uzyskanych w ramach przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń zewnętrznych, oraz podejmowania działań następczych, także po ustaniu stosunku pracy lub innego stosunku prawnego, w ramach którego wykonywały tę pracę.
2. Dane osobowe sygnalisty, świadka, osoby dostarczającej dowodów lub informacji oraz osoby, której zarzuca się naruszenie prawa, są zachowywane w poufności.
3. Ochrona poufności, o której mowa w pkt 1 dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób.

=>  Środki ochrony prawnej 

1. Sygnalista podlega ochronie przed działaniami odwetowymi, pod warunkiem że:
   1. miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem zgłoszenia informacja jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia oraz
   2. informacja taka stanowi informację o naruszeniu prawa.
2. Wobec sygnalisty, który spełnia warunki, o których mowa w pkt 1 nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe, ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
3.  Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w dokonaniu zgłoszenia, powiązaną ze zgłaszającym, a także osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną pomagającą sygnaliście lub z nim powiązaną, jak również osoby upoważnione przyjmujące zgłoszenie lub prowadzące postępowanie wyjaśniające.
4. Sygnalista, osoby lub jednostka organizacyjna wskazana w pkt 3 informuje Koordynatora ds. nieprawidłowościo podejmowanych wobec niego działaniach odwetowych, próbach lub groźbach zastosowania takich działań.
5. Zgłoszenie naruszenia prawa dokonane w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego lub w złej wierze, może skutkować odpowiedzialnością dyscyplinarną, cywilną lub karną.
6. Sygnalista dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie nie podlega ochronie przewidzianej w niniejszej procedurze. Takiej ochronie nie podlegają również zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

=>   Informacje na temat działalności Rzecznika Praw Obywatelskich oraz dokonywania zgłoszeń zewnętrznych do Rzecznika można uzyskać pod adresem https://bip.brpo.gov.pllub korzystając z linku: Wniosek do Rzecznika Praw Obywatelskich (brpo.gov.pl).

KLAUZULA INFORMACYJNA RODO DLA SYNGALISTÓW

Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej: RODO) informuję, że od dnia 25 maja 2018 r.:

1. TOŻSAMOŚĆ I DANE KONTAKTOWE ADMINISTRATORA

Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
w Bydgoszczy z siedzibą przy ul. Dr. E. Warmińskiego 18, 85-950 Bydgoszcz; adres poczty elektronicznej e-mail: ias.bydgoszcz@mf.gov.pl.

2. DANE KONTAKTOWE INSPEKTORA OCHRONY DANYCH

Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych możliwy jest:

• pod adresem e-mail: iod.bydgoszcz@mf.gov.pl lub
• listownie na adres: Izba Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, ul. Dr. E.  Warmińskiego 18, 85-950 Bydgoszcz, z dopiskiem IOD.

3. CELE PRZETWARZANIA I PODSTAWA PRAWNA

Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w celach związanych ze zgłaszanymi przypadkami naruszenia prawa, na podstawie obowiązku prawnego wynikającego z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2024 roku o ochronie sygnalistów (zgodnie z art. 6 lit. c RODO), a także dobrowolnej zgody, jeżeli nie decyduje się Pani/Pan na zachowanie poufności danych osobowych (zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. a RODO).

4. ODBIORCY DANYCH

Administrator zapewnia poufności Pani/Pana danych, w związku z otrzymanym zgłoszeniem.
W  związku z tym dane będą udostępnione pracownikom urzędu angażowanych w proces rozpatrzenia zgłoszenia. Pani/Pana dane osobowe mogą być udostępnione innym uprawnionym podmiotom na podstawie  przepisów prawa, gdy taki obowiązek wynika z przepisów obowiązującego prawa m.in. w celu prowadzenia działań następczych.

5. OKRES PRZETWARZANIA DANYCH

Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji celów przetwarzania, lecz nie krócej niż okres wskazany w przepisach o ochronie sygnalistów.

6. PRAWA OSÓB, KTÓRYCH DANE DOTYCZĄ

W związku z przetwarzaniem przez IAS w Bydgoszczy, Pani/Pana danych osobowych, na zasadach określonych w RODO przysługuje Pani/Panu prawo do:

• dostępu do swoich danych oraz uzyskania ich kopii;
• sprostowania (poprawienia) swoich danych;
• ograniczenia przetwarzania oraz
• wycofania zgody (w przypadku jej wcześniejszego wyrażenia, w dowolnym momencie, bez wpływu na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej wycofaniem) i wniesienia sprzeciwu;

W celu skorzystania ze swoich praw należy wystąpić do Naczelnika Kujawsko – Pomorskiego Urzędu Celno – Skarbowego w Toruniu wysyłając maila na adres: sygnal.kpucs.torun@mf.gov.pllub  listownie na adres: Kujawsko – Pomorski Urząd Celno – Skarbowy w Toruniu, ul. Batorego 61, 87-100 Toruń z dopiskiem „Do rąk własnych koordynatora ds. nieprawidłowości".

Dodatkowo przysługuje Pani/Panu prawo do złożenia skargi do organu nadzorczego: Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00- 193 Warszawa;

7. INFORMACJA O PROFILOWANIU DANYCH OSOBOWYCH

Administrator nie będzie stosował wobec Państwa zautomatyzowanego podejmowania decyzji, w tym profilowania.